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    江蘇放寬公司經營場所標準 可“一址多照”

    2015-10-21 點擊數:1197

      為進一步鼓勵投資創業、激發市場活力,省政府正式出臺實施《關于進一步放寬企業住所登記條件的指導意見》?!兑庖姟返降子心男﹦撔轮?又能給創業創新帶來怎樣的影響?記者采訪了省工商局副局長楊衛東,梳理出直擊創業痛點的五大亮點。

      亮點一:

      提供個門牌號就能注冊公司

      根據國家相關法規,市場主體進行工商登記時,應當提交住所(經營場所)合法使用證明?!耙郧?,我們工商注冊住所(經營場所)都需要第三方材料證明。比如,有產權的,你要提供房產局發放的產權證;租賃的,要提供租賃合同,房屋所有人還要提供房產證;其他情況,則必須提供相關部門的證明材料?!睏钚l東告訴記者,改革后,對于實行集中辦公或住所托管的市場主體,登記時可提交住所(經營場所)的信息材料作為住所的使用證明。

      “什么叫住所信息材料,其實就是門牌號碼?!睏钚l東說,此項改革主要針對產業園、孵化器等集中辦公場所,省去這些材料提供,可以大大簡化注冊登記的手續。目前,全國只有深圳、東莞試點了登記申報制,江蘇是第一家開展該項試點的省份。

      亮點二:

      住宅可以作為經營性住所

      在江蘇,以前要想在住宅中注冊公司是相當困難的。因為江蘇相關地方條例對此設置了禁止性規定。但是,國家層面并沒有相應的法律條規。為促進“雙創”,此輪改革,對“住宅作商用”作出了有限放開的決定。

      未來,各地將對“住宅作商用”實行禁止類行業清單管理。禁止的只有三類,一是涉及污染,二是影響安全,三是法規禁止:對于在城市居民住宅區內從事餐飲、娛樂、洗浴、五金加工等容易產生環境污染的公共服務行業,從事易燃易爆物品銷售、儲存等涉及人民生命財產安全的行業,以及法律、法規禁止住宅經營的行業,不得登記為經營性住所。楊衛東表示,“各地要定期梳理‘住宅作商用’禁止類行業清單,并通過網站、媒體等向社會公示。不過,對辦理‘住宅作商用’工商登記的,營業執照不作為已改變房屋使用性質的憑證?!?

      亮點三:

      工業用地也能注冊商業公司

      《意見》還取消對住所(經營場所)登記的不合理限制。除法律、法規規定以外,土地用途、房屋用途的審批變更不得作為工商部門住所(經營場所)登記的前置條件。各地要出臺盤活閑置廠房、物流設施等存量資產的操作細則,釋放拆遷征收范圍內的住所(經營場所)資源,對其中不涉及新建、擴建、改建的經營性用房,允許登記為市場主體住所(經營場所)。

      楊衛東舉例說,某地想利用破舊廠房辦超市,但是工商注冊很難,因為這是“工業用地”,不是“商業用地”。改革后,工商不再審核它是什么類型的用地性質。至于注冊后,是否需要變更用地性質,那將由國土部門根據相關規定來把關。

      亮點四:

      “一址多照”“一照多址”皆可行

      《意見》明確,法律、法規未對市場主體住所(經營場所)做出禁止性和限制性規定的,工商部門可以創新市場主體住所(經營場所)登記方式,實行“一址多照”、“一照多址”、集群登記、商務秘書公司托管登記等改革舉措。

      所謂“一址多照”,是指一個門牌號碼,可以登記注冊多個營業執照,這主要針對的是創業孵化器等集中辦公場所。而“一照多址”,是指一個執照可以登記多個地址?!氨热缫患夜?,可能一處辦公地點坐不下,將法務等內設機構放在另一處,過去由于地址不一,必須將另一處作為分支機構另領一張執照,現在就可以登記在一張執照上了?!睏钚l東說。

      商務秘書公司托管登記,在我省部分地區已有試點。比如,在張家港,就出現了依托大交易市場成立的商務秘書公司。創業者可以將該秘書公司作為注冊地,并將所有業務聯系都委托給它,而不必在此實際辦公;而在宿遷,“京東”與當地合作建設了電商產業園,其中也設有商務秘書公司,已入駐全國各地3000多家電商企業,其中九成都是外地在此注冊的。

      亮點五:

      住所(經營場所)登記進一步簡化

      市場主體使用自有房屋作為登記住所(經營場所)的,過去是必須提交房屋產權證?,F在,“沒有產權證的,可由申請人提交自有房屋的相關說明材料”——“比如,我沒有交契稅所以現在無產權證等,只要提交了相關材料,可以給予工商注冊?!睏钚l東解釋說。

      市場主體租用他人房屋作為住所(經營場所)登記的,應提交房屋租賃協議,此前還要求提交房屋所有人的產權證明,現在后一項要求給予取消。

      簡化了這么多手續,是否會給市場帶來隱患?楊衛東坦言,事前放寬必須與事后嚴管相結合?!斑^去很多部門都指望工商發執照前進行各種把關,改革后各相關部門的壓力肯定都要增大?!彼硎?,各部門要明確對市場主體住所(經營場所)的管理職責,并依托全省企業信用信息公示系統,整合形成統一的市場監管信息平臺,及時公示住所(經營場所)監管信息,形成監管合力。(轉自:新華日報)

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